Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή εγκρίνει την επιβολή ρύθμισης στο καλωδιακό δίκτυο της Δανίας

[BlindG]

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή με σημερινή της επιστολή, προσυπέγραψε την πρόταση της Ρυθμιστικής Αρχής των Τηλεπικοινωνιών της Δανίας (ΝΙΤΑ) να υποχρεώσει τον μεγαλύτερο πάροχο καλωδιακών υπηρεσιών στη Δανία, να ξεκινήσει την χονδρική πώληση των υπηρεσιών του στους ανταγωνιστές του. Η Επιτροπή αναγνώρισε οτι η Δανία βρίσκεται σε μια ιδιαίτερη κατάσταση αφού ο μεγαλύτερος πάροχος της, η TDC, ελέγχει τόσο το τηλεπικοινωνιακό όσο και μεγάλο μέρος του καλωδιακού δικτύου.

Η επέκταση των υποχρεώσεων στο καλωδιακό δίκτυο που ήδη ισχύουν για το τηλεπικοινωνιακό δίκτυο της TDC, θα βοηθούσε τους εναλλακτικούς παρόχους να ανταγωνιστούν αποτελεσματικά την TDC στην ευρυζωνική αγορά, αφού θα τους επιτρέψει να έχουν πρόσβαση σε υπηρεσίες υψηλών ταχυτήτων με τιμές χονδρικής, ακόμα και αν τέτοιες υπηρεσίες δεν είναι διαθέσιμες στο δίκτυο των τηλεπικοινωνιών.

"Συμμερίζομαι απόλυτα το ενδιαφέρουν της δανέζικης Ρυθμιστικής ΑΡχής για την απουσία πλαισίου κανονισμών , λόγω της οποίας οι εναλλακτικοί πάροχοι μπορεί να επιβραδυνθούν ιδιαίτερα ως προς την ικανότητά τους να προσφέρουν υπηρεσίες internet υψηλής χωρητικότητας στους πελάτες τους", είπε η Viviane Reding, Επίτροπος για τις Ευρωπαϊκές τηλεπικοινωνίες.

"Στην Ευρώπη του σήμερα, με την αυξανόμενη ανάγκη για ευρυζωνικές υπηρεσίες υψηλής ταχύτητας, δεν μπορούμε να πάρουμε το ρίσκο να αποκλείσουμε εκ των προτέρων τους εναλλακτικούς παρόχους από αυτό το κομμάτι της αγοράς. Γι'αυτό το λόγο η Επιτροπή προσυπογράφει την πρόταση της ΝΙΤΑ να επεκτείνει τον κανονισμό για την χονδρική πώληση ευρυζωνικών προϊόντων στο καλωδιακό δίκτυο της Δανίας".

Η Επίτροπος για τον ανταγωνισμό, Neelie Kroes δήλωσε:

"Τα ρυθμιστικά μέτρα πρέπει να είναι αποτελεσματικά. Ως εκ τούτου, πιστεύω πως η ΝΙΤΑ θα διασφαλίσει οτι ο νέος κανονισμός για την πρόσβαση στο καλωδιακό δίκτυο, θα επιτρέψει στους εναλλακτικούς παρόχους και ISPs να είναι σε ανταγωνιστική θέση, παρέχοντας διαδικτυακές υπηρεσίες υψηλών ταχυτήτων, έχοντας παράλληλα καλύτερη ποιότητα εξυπηρέτησης και περισσότερες επιλογές για τον καταναλωτή, σε μια λιανική αγορά που χαρακτιρίζεται από την υψηλή δυναμικότητά της".

Στην Ευρωπαϊκή Ένωση, οι εθνικοί ρυθμιστές εξασφαλίζουν οτι οι κυρίαρχοι πάροχοι (πρώην μονοπώλια) διαθέτουν χονδρικά πακέτα πρόσβασης στο ευρυζωνικό τους δίκτυο, ώστε να προωθούν τον ανταγωνισμό στην παροχή υπηρεσιών ευρυζωνικής διαδικτυακής πρόσβασης. Οι κανονισμοί αυτοί είναι γενικώς επικεντρωμένοι στο τηλεπικοινωνιακό δίκτυο (γνωστό και ως xDSL). Στη Δανία όμως, το μεγαλύτερο καλωδιακό τηλεοπτικό δίκτυο, ελέγχεται και αυτό από τον κυρίαρχο τηλεπικοινωνιακό πάροχο, την TDC. Toν Ιούλιο του 2008, η TDC κατείχε το 58 τοις εκατό από την λιανική αγορά ευρυζωνικών υπηρεσιών. Οι εναλλακτικοί πάροχοι που χρησιμοπούν το χάλκινο δίκτυό της TDC, άθροιζαν λιγότερο από 20 τοις εκατό στο μερίδιο της αγοράς, την ώρα που εταιρείες που χρησιμοποιούν άλλες υποδομές, κατείχαν λίγο μεγαλύτερο μερίδιο από το 20 τοις εκατό.

Σε ένα μεγάλο τμήμα της Δανίας, οι δύο υποδομές που έχουν τη δυνατότητα παροχής ευρυζωνικών διαδικτυακών υπηρεσιών, που κάτω από άλλες συνθήκες θα μπορούσαν να ανταγωνίζονται για πελάτες, είναι και οι δύο κάτω από τον έλεγχο της TDC. Σαν αποτέλεσμα αυτής της ιδιαίτερης κατάστασης, με την απουσία κανονισμών, η TDC θα είχε τη δυνατότητα και τα κίνητρα να παρακάμψει τους υπάρχοντες κανονισμούς στην παροχή χονδρικών πακέτων ευρυζωνικής πρόσβασης, οι οποίοι αυτή τη στιγμή περιορίζονται στο τηλεφωνικό δίκτυο (DSL). Η πρόταση της NITA να υποχρεώσει την TDC να επιτρέψει σε άλλους παρόχους την πρόσβαση στο καλωδιακό της δίκτυο, θα επέτρεπε στους εναλλακτικούς παρόχους να συνεχίσουν να ανταγωνίζονται την TDC, σε όφελος των καταναλωτών.

Καθώς δεν υπάρχει σαφής απάντηση στην ερώτηση εάν το καλωδιακό δίκτυο είναι μέρος της χονδρικής αγοράς ευρυζωνικής πρόσβασης όπως το xDSL, η Επιτροπή αποδέχεται οτι οι ειδικές συνθήκες που επικρατούν στην αγορά ευρυζωνικής πρόσβασης της Δανίας, απαιτούν μια επαρκή ρυθμιστική παρέμβαση. Για το λόγο αυτό, η Επιτροπή ενέκρινε την πρόταση της ΝΙΤΑ να επεκταθεί ο κανονισμός για τα χονδρικά πακέτα ευρυζωνικής πρόσβασης, στο καλωδιακό δίκτυο της TDC. Την ίδια στιγμή η Επιτροπή ζήτησε από το δανέζικη ρυθμιστική αρχή να εξασφαλίσει οτι αυτή η υποχρέωση θα εφαρμοστεί αποτελεσματικά, αναλύοντας το κόστος τέτοιων κανονισμών, επιτρέποντας παράλληλα στην TDC να καλύψει τα σχετικά κόστη και να εξασφαλίσει την διαρρύθμιση των τιμών για τα πακέτα χονδρικής καλωδιακής πρόσβασης, ώστε να είναι σε λογικά επίπεδα για τους εναλλακτικούς παρόχους.

Η επιτροπή ζήτησε επίσης από τη ΝΙΤΑ να ελέγχει την εξέλιξη του ανταγωνισμού στη λιανική, καθώς και την έναρξη διάθεσης των πάρα πολύ γρήγορων δικτύων οπτικών ινών, με την προοπτική να εφαρμόσει παρόμοιες πρακτικές στα προϊόντα οπτικών ινών, εάν η TDC ξεκινήσει τη μαζική διάθεση λιανικών υπηρεσιών πρόσβασης μέσω δικτύου οπτικών ινών.

Πηγή: Ευρωπαϊκή Επιτροπή

[BlindG]

Αν και το ίδιο το άρθρο είναι αποστειρωμένο από οποιαδήποτε γλαφυρή περιγραφή της κατάστασης, η όλη κίνηση, παραμένει να είναι ένα σημαντικό βήμα για την διεύρυνση του ανταγωνισμού και είναι μια ζωντανή απόδειξη του οτι η αγορά ΔΕΝ "αυτορυθμίζεται" όπως υποστηρίζουν οι διάφοροι καλοβολεμένοι φιλελευθεριστές.

Μετά από μια τέτοια κίνηση, το ενδιαφέρον για εμένα θα ήταν να μάθω την ακριβή κατάσταση εκεί. Και εξηγούμαι: Ναι μεν το Κεφάλαιο είναι αδυσώπητο και προφανώς θα παίζουν "μαχαιρώματα" κάτω από το τραπέζι, ειδικά τη στιγμή που ΕΝΑΣ κρατάει τη χώρα απ'τα ... αυτά. Όμως εκεί πάνου, είναι άλλη η κάστα ανθρώπων και θα είχε ενδιαφέρον να μάθουμε πως συμπεριφέρεται (και πως αντέδρασε μετά από την κίνηση της Reding), η TDC στους ανταγωνιστές της και να γίνει κάποιου τύπου σύγκριση με τα Ελληνικά δεδομένα που προφανώς είναι διαφορετικά.